甘肃疾控机构设立中医科：中医药进入公卫的体制突破

　　本报讯 （记者杨敬科 郑访江）3月20日~21日，甘肃省召开基层医药卫生体制综合改革工作会议。会议讨论的改革配套文件提出，各级疾控机构要设立中医科，研究使用中医药措施预防疾病，各级卫生监督机构要设立中医监督科，监督公立医院和公共卫生机构中医药工作的开展情况，以充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用。

　　经省卫生厅批准，甘肃省疾控中心3月19日正式设立中医药防病科，核编6人，主要承担应用中医药预防控制疾病工作，并开展相关科研和人员培训工作。

　　甘肃省提出，要大力加强公共卫生机构中医药服务能力建设。把中医药作为公共卫生服务向农村居民提供，要突出重点，在实施和推广公共卫生服务中积极应用中医药预防保健技术和方法，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用。

　　与此同时，在拟配套下发的《甘肃省基层医疗卫生机构绩效考核试点办法》中，将中医中药使用率、中医药服务（中医科设置、中医适宜技术推广和使用地产中药治疗常见病和多发病，以及中医门诊人次、中药收入和中医药治疗总收入各占1/3）等纳入乡镇卫生院考核的内容。有关文件还提出，基层医疗卫生机构要设置中医科、中药房，合理配置中医药人员和中医设施设备。每县创办1~2个中医药特色乡镇卫生院，并使中医药占总收入、门诊人次、药品收入的比例达到60%以上。加强农村在职中医药人员培训和学历教育，鼓励高校毕业生到基层医疗机构工作；对公立中医医院和中医药诊疗人次占总诊疗人次比例较高的公立综合医院适当提高财政补偿比例。

　　甘肃省卫生厅厅长刘维忠指出，甘肃属西部经济欠发达省份中的中药资源大省，在医改中充分发挥中医药作用是欠发达省份医改的必由之路。中医药简、便、验、廉的特点，有利于节约医疗费用，有利于治理过度医疗，有利于提高医疗机构的治疗效果、缩短住院天数，减少医患纠纷。

　　>>>短评

　　中医药进入公卫的体制突破

　　高新军

　　《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》提出，“充分发挥中医预防保健特色优势，将中医药服务纳入公共卫生服务项目，在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术”。

　　如何确保在公共卫生服务中发挥中医药作用？各地都在探索。甘肃在全省各级疾控机构设立中医科，在卫生监督机构中设立中医监督科，从管理体制上确保中医药实实在在地参与公共卫生服务，此举在全国尚属首创。

　　近年来，甘肃省卫生系统充分认识中医药的价值和作用，卫生工作坚持中西医并重不只是停留在口头上，而是切实落实到行动上。从广泛开展“西学中”活动到通过体系建设使中医药参与到疾病救治、社区卫生、农村卫生等卫生各个领域，解放思想，锐意探索，创造和积累了很多好的经验。

　　甘肃此次在公共卫生机构中设立中医科室的体制性突破，再次走在全国的前面，其做法值得各地借鉴。

本文刊登于2010年3月25日《中国中医药报》1版

（责任编辑：朱蕗鋆）