洪净委员：支持建设世界一流中医药大学和一流中医药学科

洪 净：全国政协委员，国家中医药管理局人事教育司巡视员。

建议办理部门：教育部 财政部 国家中医药管理局

提案摘要：建设世界一流中医药大学和一流中医药学科，将在支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进中医药高等教育内涵发展等方面发挥重大作用。建议将建设世界一流中医药大学和一流中医药学科纳入国家“统筹推进世界一流大学和一流学科建设”总体规划，加大对中医药大学和中医药学科建设的政策和经费支持。

提案内容：

　　一、 推进一流中医药大学和一流中医药学科建设具有重要意义

　　中医药作为中国传统、独具特色的医学科学，为中华民族的繁衍昌盛作出了重要贡献，历经数千年而不衰，至今在医疗保健中发挥着不可替代的作用，并且在世界传统医药领域处于领先地位。随着疾病谱的变化，老龄化社会的到来和健康观念的转变，中医药的优势越来越显现出来，其科学性和先进性越来越被学术界、产业界所重视。中国中医药学者屠呦呦首获诺贝尔医学奖，无疑为中医药事业积极发展、走向世界注入了“强心剂”。前不久，在中国中医科学院成立60周年之际，习近平总书记专门发来贺信指出“当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，希望广大中医药工作者增强民族自信，勇攀医学高峰，深入发掘中医药宝库中的精华，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章”。李克强总理做出重要批示指出，中医药学博大精深，是中华民族灿烂文化的重要组成部分。强调一定要突出中医药在防病诊病治病中的优势，维护和增进群众健康。要更好发挥中医药在医改和医疗卫生事业中的作用，为构筑健康中国作出应有贡献。刘延东副总理提出，中医药是“独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源”。中央领导同志关于中医药工作的一系列重要批示指示既是对中医药历史贡献和现实作用的高度概括，也为中医药事业发展指明了方向。

　　事业要发展，人才是基础，教育是关键，院校教育是主渠道。目前，全国高等中医药院校总计42个，其中独立设置的中医药本科院校25所，总体发展良好，但与高水平综合性大学相比有一定的差距。在国家高等教育“211”、“985”重点建设工程中，只有北京中医药大学一所中医药高等院校进入“211工程”建设高校行列，中医药高等院校缺乏国家层面的重点支持建设。

　　2015年8月18日中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，进一步明确了党和国家建设世界一流大学的指导方针和具体目标，为推进世界一流大学建设提出了新的更高的要求。

　　随着国家“双一流”方案的提出，推进世界一流中医药大学和一流中医药学科建设，并纳入国家整体方案加以推进，必将产生重要的现实意义和历史意义。

　　一是对传承和弘扬中国优秀传统文化具有重要意义。中医药学是中华民族的优秀传统文化，是中国人民长期同疾病斗争的经验总结和理论概括，为中华民族的繁衍昌盛做出了卓越贡献，在世界传统医药领域独树一帜。推进世界一流中医药大学和一流中医药学科建设，有利于传统中医药的继承，有利于中医药事业的振兴，有利于中华民族优秀传统文化的发扬光大。

　　二是对推动形成世界领先的原创科技成果具有重要意义。中医药作为具有原创优势的科技资源，在世界传统医药中占据主流和主导地位，是我国在国际市场竞争中最具活力和优势的领域之一，并涌现出了屠呦呦研究员和青蒿素为代表的优秀中医药科学家和原始创新成果。通过世界一流中医药大学和一流中医药学科建设，有利于培育优势学科，推动学术发展和科技创新，形成世界领先的原创科技成果。

　　三是对继续保持中医药学的国际领先和主导地位具有重要意义。我国是中医药的发源地，在国际传统医药领域长期以来处于绝对优势地位。中医药特色和优势正逐步得到国际社会及多学科的认可和接受，许多国家明确了中医药的法律地位，将中医药纳入医疗保险范畴，部分国家成立了专门的中医药管理机构。据WHO统计，全世界约有40亿人使用中草药治病，103个国家认可使用针刺疗法。第62届世界卫生大会通过了《传统医学决议》，敦促各成员国推动将传统医学纳入国家卫生服务体系中予以发展。国际标准化组织中医药技术委员会已经成立。60多个国家和地区的200多个团体会员参加了总部设在北京的世界针灸学会联合会和世界中医药学会联合会。在全球一体化的大背景下，从长远发展的角度看，通过世界一流中医药大学和一流中医药学科建设，有利于扩大我国高等中医药教育国际声誉和实力；有利于凸显并保持我国在中医药的国际领先和主导地位；有利于培养适应中医药产业发展需要的各类人才，并增强我国中医药产业在国际上的竞争力。

　　四是对加强对外交流与合作，实现中医药国际化具有重要意义。改革开放以来，我国中医药对外教育、交流与合作取得了显著成绩，与86个国家和地区在传统医药领域开展了政府间的交往与合作，与数千个境外高校、科研院所、医院、企业等开展了在教学、科研、医疗、生产、流通等方面的交流与合作；目前，在独立建制的中医药本科院校中，在校的外国（境）留学生达到数千名，是来我国学习自然科学人数最多的一门学科。近二十年来，接收了100多个国家和地区30000余名来华学习中医药的留学生和进修生。中医药在国际医学界的地位越来越重要，中医药对外交流与合作工作已成为我国外交工作和中国特色医药卫生事业发展中富有特色且不可或缺的重要组成部分。通过世界一流中医药大学和一流中医药学科建设，有利于促进我国外交工作和中医药国际化进程。

　　可以说，将建设世界一流中医药大学和一流中医药学科纳入国家“双一流”建设规划，加大对中医药大学和中医药学科建设的政策和经费支持，有利于中医药创新人才培养、一流学科建设、创新管理体制、协同发展、促进中医药国际化进程，并将在支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进中医药高等教育内涵发展等方面发挥重大作用。

　　二、 相关建议

　　（一） 建议教育部、财政部将建设世界一流中医药大学和一流中医药学科纳入国家“统筹推进世界一流大学和一流学科建设”总体规划，支持世界一流中医药大学和中医药学科建设。

　　（二）建议依托世界一流中医药大学和中医药学科建设，突出特色优势，加强中医药与现代科学技术的结合，支持建立一批中医药协同创新基地,将其打造成国际国内中医药领域首屈一指的国际一流的科研和人才培养平台。

（责任编辑：朱蕗鋆）