温建民委员：启动中医 “优才”资源，促进中医药传承创新

　　提案内容

　　2015年12月22日国家主席习近平在中国中医科学院成立60周年时发来贺信：中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。当前，中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机，希望广大中医药工作者增强民族自信，深入发掘中医药宝库中的精华，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化。推动中医药走向世界，切实把中医药继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。

　　李克强总理也在当日指示：广大中医药工作者要进一步增强使命感，勇担中医药发展重任，适应群众健康需求日益增长的趋势，坚持中西医并重，突出中医药的特色与优势，培养更多优秀人才，提升中医药在世界上的影响力。

　　屠呦呦教授获得诺贝尔奖是国际对已经传承数千年、蕴含民族文化精髓、惠及亿万百姓的中医药的最好认可。

　　2002年底，中国卫生部部长感慨中医人才断档，提议由国家中医药管理局策划人才培养项目，培养一批“跟名家、学经典、做临床”的名中医。从全国拥有正高级职称50岁以下的3335名临床医师中推荐400名参加全国统一考试，选拔200名纳入高级人才培养计划；原名“名医班”，最终定名为“全国优秀中医临床人才”（简称“优才”）。财政部划拨经费2400万支撑此项目。2003年项目实施，全国统一设置六大考区，同一天闭卷考试，分四大经典理论和古医案的两部分试题均由之后成为国医大师的16位名老中医命题。在当时的中医界可谓前所未有、盛况空前、轰动一时、影响深远。最终择优选拔出215名“优才”培养对象，纳入首批中医高级人才培养计划研修项目。在三年研修期间，学员们读经典、跟名家、勤临床、做科研，中医药理论功底和临床驾驭能力都获得了长足进步提高。2007年全国首批215名优秀中医临床人才通过综合考核（包括笔试、毕业论文、90份病案分析、科研设计和策论），经专家鉴定结业，授予“优秀中医临床人才”（优才）证书，得到业界同仁和社会大众的广泛好评和赞誉。继首批“优才”结业后，国家中医药管理局又陆续启动第二、三期“优才”培养项目。目前，全国中医优才总人数近1千人。

　　老一代名老中医、国医大师年事已高，不断有人离开我们，传承、总结老一辈的学术思想和临床经验迫在眉睫；同时，中医药行业需要注入新鲜有活力的血液适应新时代发展，需要的新一代名（老）中医要在传承基础上，探索创新，走向世界，需要充分整合利用好这批优秀人才资源

　　但是，这批人才目前闲置，未能够用好

　　目前“优才”现状与面临问题令人担忧。2007年首批215名优秀中医临床人才结业，国家中医药管理局造就了一批“起点高端、培训严格、博采众家、各持特色、承上启下”的专家导师型优秀人才。我调研了北京、上海、河北、河南、江苏、安徽、辽宁、山东等全国的“优才”们。各地调研数据结果显示，从个人门诊量、发表学术论文、出版专著教材、承担科研课题、举办继续教育项目、带教研究生或徒弟、领导重点学科专科及学会等方面，优才们都比培训之前在各自专业领域发挥了更加重要的作用，一些优才走上领导岗位、成为学科带头人或省市级名老中医学术经验继承导师。

　　全国优秀中医临床人才，在项目策划当初，就要求具备“重文化经典、重临床应用、重传承创新，以及道德、素养、知识与能力协调发展”的高端人才特点，以适应社会前进的脚步。中医优才既区别于传统的师带徒只做临床，又不同于博士研究生专事研究，而是医教研兼收并举、擅长对外交流（掌握一门外语）、不可多得的高级人才。这支队伍，整体完成了院校教育（含硕士、博士）、完成了临床医疗专业层级考验、完成了老中医药专家学术继承、完成了人才培养计划，充满自信和使命感攀向事业的至高点。

　　然而，对于全国结业优才的使用，尚有许多不尽人意之处，例如，缺少促进“优才”充分发挥作用的政策，缺少落实优才政策的制度，使结业“优才”不能利用自身优势、发挥举足轻重作用。目前大多数优才仍服务在临床一线，医疗生涯已超过30载，均年过55岁，面临退休或已经退休。由于行业特点，中医药人才培养的成长成熟成才期比其他行业（包括西医人才）相对较长，使“优才”们身临“理论基础扎实、临床经验丰富、谙熟专科发展、身怀特色专长而缺少发挥空间”的尴尬局面。

　　今天在国家领导对中医药行业提出期望和十三五开局之际，全国优秀中医临床人才理当占有一席之地，必须充分发挥重要作用。因为，全国优秀中医临床人才，属于国家中医药管理局高端人才培养项目，也是国家级高层次人才培养计划的一个重要组成部分。

　　特建议：

　　1、加强对全国结业优才的整体规划、引领指导、宣传推动，促进中医优才“领任务、挑重担、育人才、出成果”，充分发挥其高端人才作用。

　　请国家中医药管理局就发挥全国优才作用，正式发文和出台相关政策，并促使各省市政策落地，对已经结业的优才进行统一管理，统一使用，要在国家级的“十三五”人才规划上有所安排，给予相关政策法规扶持，给予全国优才上升的通道，让高端人才能够真正把中医药“继承好、发展好、利用好”。要求国家中医局和财政部共同设立专项，在“十三五”期间重点抢救这批专家的学术思想。

　　2、把中医药人才培养项目的链条做实做好。

　　1）将全国首批结业“优才”（首批结业已8年）“优中选优”纳入国家级名老中医继承导师队伍，所在单位要按照首席科学家使用，并鼓励他们继续带研究生（已退休的要请回来）。“优才”各所在单位要支持他们为后续新“优才”项目的学员授课讲座。充分发挥中医临床“优才”的传承创新作用。

　　2）建立国家、地方两级双管的中医“优才”导师工作室，打造以“优才”导师为核心的专家团队，专门负责完成相关专业经典理论与临床研究的传承创新工作。建议国家中医管理局和财政部设专项资金给予支持。

　　3）在“十三五”规划制定时，创新出台与“老中医药专家传承工作室”和“学术流派传承工程”平行的“中医优才导师工作室”项目，为优秀临床医师和学者创建步入中医高层殿堂的阶梯或桥梁，优才导师工作室应承担中医专业博士带教任务，学员出师应授予博士学位。借“十三五”规划之机全面推广，促使中医传承创新的路径优化、步伐加速、资源共享、成果倍出。

（责任编辑：刘茜）