科学编制“十四五”擘画中医药高等教育蓝图

□ 刘波 贵州中医药大学

•中医药院校要紧扣中医药事业发展的当前形势，按照长短结合、快慢相宜、大小适中的原则，合理规划“十四五”发展目标，及时答好时代之问，积极回应时代之需。

•中医药院校编制“十四五”发展规划，要紧紧围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等五大职能，坚定不移地走特色发展之路，因校制宜、因地制宜地规划未来发展战略，形成有序竞争、错位发展格局，避免扎堆上项目、跟风搞扩张，促进医、教、研、产协同发展。

今年8月，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。当前，各中医药院校陆续启动了“十四五”发展规划编制工作，积极谋划未来五年中医药高等教育事业发展思路。笔者认为，做好中医药院校编制规划工作，要突出政治担当、时代特征、特色意识和问题导向，科学擘画中医药高等教育事业发展的宏伟蓝图。

要突出政治担当

聚焦于贯彻习近平总书记对中医药事业的战略部署

党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药事业发展，多次运用中医药典故、成语谈治国理政思想，对中医药事业发展作出一系列战略部署。特别是习近平总书记在2019年10月在全国中医药大会前作出重要指示，指出中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。

中医药院校作为中医药人才培养的重要阵地，要自觉落实习近平总书记对中医药事业的重要指示批示精神，认真学习《中医药法》《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》等系列文件，深刻领会党中央、国务院对中医药事业发展的形势判断和战略部署，把习近平总书记关于中医药事业发展的重要论述作为中医药院校编制“十四五”规划的指导思想，科学编制“十四五”发展规划，以勇于担当的精神、砥砺奋发的作风、刚健有为的行动，主动肩负起培养更多优质中医药人才的重大政治任务，在奋力推进“两个一百年”奋斗目标中彰显中医药人的政治担当力。

要突出时代特征

着眼于增强中医药服务人类健康的能力

肇端于庚子之春的新冠肺炎疫情，给了中医药一个前所未有的参与治理人类重大公共卫生危机的契机，这是自新中国成立以来，中医药首次成建制全面参与传染病的防治工作，展示了中医药在维护和促进人类健康中的独特作用。

中医药院校要将中医药参与新冠肺炎疫情防治的经验纳入“十四五”规划中，善于提炼经验、反思不足，深入贯彻落实习近平总书记在6月2日专家学者座谈会上关于“要强化中医药特色人才建设，打造一支高水平的国家中医疫病防治队伍”重要指示精神，提升中医药在防治人类重大疫情中的作用，在构建和完善我国公共卫生体系中交出中医药院校的优异答卷。中医药院校要紧扣中医药事业发展的当前形势，按照长短结合、快慢相宜、大小适中的原则，合理规划“十四五”发展目标，及时答好时代之问，积极回应时代之需。

要突出特色意识

立足于中医药高等教育的五大基本职能

今年，我国高等教育入学率已经达51.6%，迈入普及化阶段，“规模扩张型”和“大水漫灌式”发展理念已无法适应高等教育发展形势，以“双一流”为标志的特色化、内涵式发展方式是中医药院校的必然之路。

中医药院校编制“十四五”发展规划，要紧紧围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等五大职能，坚定不移地走特色发展之路，因校制宜、因地制宜地规划未来发展战略，形成有序竞争、错位发展格局，避免扎堆上项目、跟风搞扩张，促进医、教、研、产协同发展。

中医药院校要牢牢把握立德树人根本任务，坚持人才培养的主责主业，持续深化本科教学改革，不断提高人才培养质量；要秉持“有所为有所不为”理念，做大做强优势特色学科，积极推进产学研合作，为推进中医药产业现代化赋能；要精准把握中医药院校在新时代的功能和地位，主动服务于乡村振兴战略，通过推进中药材规模化种植、完善中医药服务基层体系、促进中医药传承创新，提高中医药院校反哺社会的能力；要挖掘和宣传中医药文化精髓，建好各高校中医药（民族医药）博物馆，积极推进中医药文化走进中小学校园，坚定中医药文化自信；要踊跃参与“一带一路”建设，加强中医药典籍的翻译推介，制定中医药国际标准，扩大中医药院校对外开放，服务中药企业走向海外，推动中医药文化海外传播。

要突出问题导向

致力于解决中医药高等教育发展的瓶颈问题

各中医药院校发展的资源禀赋各有所长，面临的形势任务各有不同，要把解决各自发展的根本性问题作为编制“十四五”规划的落脚点，立足现实、聚焦问题、抓住要害、持续用劲，使“十四五”规划从文本方案转化成指导实践的行动指南。

中医药院校要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，将推进中医药院校治理能力和治理体系现代化作为编制“十四五”规划的根本遵循，按照现代大学制度要求，增强中医药院校的治理效能。要做好“十四五”发展规划的前期调研工作，组织“十四五”规划编制工作专班，深入广大师生、就业市场、基层医疗单位、知名校友企业等，了解当前中医药高等教育面临的主要矛盾，提出应对之策。要善于科学分析研判问题，利用马克思主义唯物辩证法，坚持“两点论”和“重点论”相结合，避免“一刀切”“一锅煮”，透过现象看本质，既要兼顾长远、又要着眼大局，为解决复杂矛盾奠定基础。

中医药院校要针对当前中医药普遍存在的中药研发能力不足、产权保护意识薄弱、中医药人才培养能力匮乏、与大数据（中药智能制造）接轨不够等问题，拿出破解之招，谋划长远之计。

凡事预则立，不预则废。新冠肺炎疫情深刻改变人类社会秩序，国际形势深远影响世界经济发展走向，站在“十四五”的历史起点上，中医药院校面临着比以往任何时候都更为复杂的外部环境和现实挑战，同时也面临着前所未有的价值认同和战略机遇。

中医药院校要科学编制“十四五”发展规划，为加大培养中医药人才力度、助力中医药产业发展、担纲中华民族伟大复兴重任提供更加有力的行动纲领。（刘波）