以特区精神打造中医药发展“宝安模式”

　　深圳市宝安区人民政府副区长 周学良

　　大潮起珠江，改革竞风帆。近年来，在推进中医药事业发展方面，广东省深圳市宝安区根据全市创建国家中医药综合改革试验区的部署，先行先试，大胆探索，出台系列创新举措，健全完善中医药三级预防保健服务网络，中医药各项事业蓬勃发展。

　　宝安中医药发展具有深厚的历史和群众基础

　　宝安位于深圳市西北部，是深圳的历史、文化根脉之地，也是粤港澳大湾区建设中广深港科技走廊的核心节点。十八大以来，为贯彻落实习近平总书记关于中医药的重要论述，传承和发扬中医药传统文化，宝安区以深圳建设国家中医药综合改革试验区为契机，大力推动中医药事业快速发展。

　　据统计，截至2019年上半年，全区共有各级各类医疗卫生机构1323间，其中提供中医药服务的医疗机构474家，占机构总数的35.83%。形成以宝安区各类中医（中西医）院为“龙头”，综合医院中医科为骨干“支撑”，各社康中心为基层“网底”，中医门诊部、中医诊所、中医馆及中医坐堂医诊所为“补充”的三级中医药预防保健服务网络。

　　随着全区中医医疗机构实力不断壮大，中医药防病治病能力有了较大提高，服务质量和水平不断提升，中医药服务综合实力进一步增强，中医药发展的相关改革措施取得显著成效。

　　宝安积极打造中医药创新之都

　　成立全国首家中医院集团

　　贯彻习近平总书记和党中央、国务院要求，体现宝安区传承发展中医药的担当和智慧。2015年12月，在原宝安区中医院的基础上，成立了宝安中医院（集团）。通过集群化办医、集团化管理，实现优质医疗资源倍增。目前已发展成为拥有1总院、1分院、13家社区健康服务中心的三级中医医疗集团，在医疗技术、服务水平、教学科研等方面均实现了长足的进步。同时，成功创建国家级胸痛中心和卒中中心。

　　建设全国首家纯中医治疗医院

　　宝安区以深圳建设国家中医药综合改革试验区为契机，先行先试、大胆探索建设了全国首家纯中医治疗医院。该院按照三级纯中医院规模设置，规划建设床位200张；整个建筑设计采用汉唐风格，在园林设计中也添加了中医药元素。同时设立400平方米的中医药文化展馆，通过中英文双语科普展现中医药文化。医院采用“大门诊、小病房”建设模式，一期已于今年3月18日开业，极大方便了宝安群众的就医需求。

　　挂牌深圳首家公立中西医结合医院

　　宝安区沙井人民医院成立于1953年，有着悠久的中医建设历史，在中西医结合医疗、科研、教学等方面取得了显著成绩，为全国综合性医院中医药工作示范单位。2018年7月，批复更名为“深圳市中西医结合医院”；同时，拟与广州中医药大学合作，将该院建成“广州中医药大学附属深圳市中西医结合医院”，探索与高校深度合作新模式，充分利用学校的人才、科研、技术优势，带动医院高速发展。

　　立足深圳科技高地，探索科技中医建设

　　近年来，宝安区立足深圳智创高地的资源优势，探索科技和中医药产业相融合的道路。其中，在宝安纯中医治疗医院，创新采用全品种、全流程、全自动中药调剂煎药系统，采用智能机器人替代传统人工调剂、煎药。调剂的药包可由快递直接配送至全国各地。

　　同时，宝安区委区政府将配套规划建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心，并将与中国中医科学院等学术机构建立紧密型合作关系，共同推进科研、医疗、教学等方面的具体合作。

　　宝安中医药发展体现“深圳效率”

　　深圳，是中国改革开放的桥头堡，素以“特区精神”闻名。以宝安纯中医治疗医院为例，整个创建过程非常迅速，体现了先行先试、大胆探索的特区创新与效率文化。

　　从2018年1月，宝安区六届三次党代会和2018年政府工作报告提出要规划建设一家纯中医治疗医院，到2019年3月18日，宝安纯中医治疗医院正式开业，从建议到筹备，从动工到开业，全程总共14个月，这在全国公立医院建设史上也是一个奇迹。全国首家纯中医治疗医院的创建之中，虽然时间紧，任务重，但整个创建团队精神饱满，甘愿付出。在四个月的建设时期，施工队伍每天三班轮岗，夜以继日，加班加点，坚决有效的完成任务，实力演绎了“深圳速度”

　　与此同时，宝安区结合中医药事业发展的需求，中西医并重，规划了2家中医院。一是康复医院，选址燕罗街道，规划床位500张，主要开展老年人及术后患者康复医疗服务。二是宝安中医院(集团)福海医院，规划床位1500张，突出中医特色，拟建成集医疗、科研、教学、预防、保健、康复于一体的综合性三级甲等中医医院，切实加大医疗供给能力。

　　努力满足辖区群众中医服务的现实需求

　　近年来，深圳市宝安区坚持中西医并重的卫生健康工作方针，以群众需求为导向，大力推动中医药医疗、预防保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”发展，努力建设一流中医药传承创新城市，切实服务辖区人民群众中医药的现实需求。

　　首先，大力推动中医药回归群众的日常生活。深入开展中医药文化科普，通过中医药文化进校园、中医中药中国行等活动，提升群众的中医药健康素养，让中医药成为人们的健康生活方式。

　　二是发挥公立非中医类医院优势，推进中医药融合发展。在全国，宝安区率先将中医药达标建设纳入政府民生实事，推进中医药工作达标建设，实现综合医院、妇幼保健院100%能提供中医药服务。

　　三是加强中医社康服务能力建设，积极开展“治未病”服务。大力推进社康中心、社康中医科、中药房、治未病中心、基层中医药综合诊疗区建设。目前，全区141家社康中心均可提供中医药服务，中医诊疗量占社康诊疗总量36.34%。

　　宝安区委书记姚任曾经在座谈会上表示，在现代医学环境中让中医、中医院、中医师回溯本源、回归本位，努力看好病、治好病，让群众不生病、少生病、晚生病、不生大病；同时在现代社会条件下，要推动中医药更好地传承、创新、发展。

　　打造湾区中医药发展实践基地

　　粤港澳大湾区是历代岭南名医诞生、繁荣之地，在中医药的发展传承方面有着独特优势。未来，宝安区将建设“两中心一产业园”：规划建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心和中医药产业园，致力于推动纯中医药诊疗技术振兴发展，助推中医药走向世界。

　　2019年4月，中国工程院院士张伯礼到深圳考察时表示：“宝安纯中医治疗医院办好，势必会为香港、澳门建设中医院提供经验及人才支撑，建设成为‘推动中医药走向世界’的实践基地。”

　　同时，宝安期望深入借鉴香港在中医院建设及运营管理、人才培训、中药材监管、中医药科技创新等方面的先进经验，携手香港中医药界共同打造纯中医适宜模式。计划与香港浸会大学中医药学院携手开展中医药科研合作、教学基地建设，共同推动中医药振兴发展。同时深入对接国家“一带一路”发展战略，共同筹建国际领先的中医药学术研究、科技转化和临床治疗的创新高地，打造世界中医药实践基地，把中医药文化传到全世界。

　　进入新时代，如何更好地推动中医药传承发展，坚定文化自信，形成中华文化软实力和健康产业全球竞争优势，这是宝安区一直以来探索中医药发展的初衷所在，也希望深圳特色的宝安中医药创新发展模式能为行业发展提供一些启迪和帮助。当然，创建“中医药创新之都”，宝安还有很长的路要走。（周学良）