围绕"三好"做大文章，让中医药走到全国前列

　　•吉林省具有得天独厚的资源优势，尤其是长白山绿色生态中药资源优势，吉林省正在谋划将这种资源优势变为产业优势和经济优势，发展具有吉林特色的大健康产业。以发展吉林省道地药材为主，建立中药材生产链条。

　　•吉林省具有强大的中医药产业优势，以中医药为主的医药健康产业已形成支柱产业。中药新药研发、成果转化能力持续增强。吉林省正在落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足优势潜力，培育新的动能，推动医药健康产业加快发展壮大。

　　当前，吉林省正在掀起学习十九大报告、贯彻十九大精神的热潮。习近平总书记在十九大报告中指出，坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。

　　吉林省具有得天独厚的资源优势，尤其是长白山绿色生态中药资源优势，吉林省正在谋划将这种资源优势变为产业优势和经济优势，发展具有吉林特色的大健康产业。以发展吉林省道地药材为主，建立中药材生产链条。

　　吉林省具有强大的中医药产业优势，以中医药为主的医药健康产业已形成支柱产业。中药新药研发、成果转化能力持续增强。吉林省正在落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足优势潜力，培育新的动能，推动医药健康产业加快发展壮大，为吉林新一轮振兴发展增添新的动力。

　　吉林省发展中医药具有强大的人才优势，有国医大师、名中医，有中医名院、名科，中药名企、名药、名产区，中医医疗服务水平持续增强，基层中医药服务能力正在提升。

　　按照党中央、国务院的部署，吉林省出台了加快推进中医药发展的意见和推进医药健康产业发展的实施意见，并将中医药发展“十三五”规划列入省“十三五”重点规划，《“健康吉林2030”规划纲要》又进一步确定了中医药发展的方向和任务。吉林省正在举全省之力，实现中医药强省战略目标，让吉林中医药走在全国前列。

　　天时、地利、人和的大好时机

　　中医药作为中华民族的瑰宝，迎来了从未有过的发展机遇，并将在经济和社会发展中发挥更大作用。

　　从国家层面来看，党中央高度重视中医药事业发展，习近平总书记在党的十九大报告以及此前多个场合，对中医药工作指明了发展方向、任务和途径，内容十分丰富。以习近平同志为核心的党中央对发展中医药的深邃思考和殷切期盼，为在新的历史时期推动中医药振兴发展提供了强大的思想武器，也是加快推进吉林省中医药振兴发展的根本遵循。

　　中医药发展史上具有里程碑意义的一件大事，就是“国粹”有了“国法”的保障。今年7月1日，中医药法正式实施，这必将对中医药发展产生深远影响。中医药法是我国法律体系的重要补充和完善，彰显了鲜明的中国风格和中国气派，推进中医药法在吉林省的贯彻落实，依法推动中医药振兴发展是当前重要任务。

　　中医药法从中医药自身发展规律出发，建立制度规范，用中医药的思路去管理中医药，是大力发展中医药事业，依法推进中医药各项工作的法律保障。要认识到，在发展中医药问题上，现在已经不是“要不要”的问题，而是必须要大力发展，这是国家意志；在中医药服务问题上，不是“有没有”的问题，而是必须做好，这是政府责任；在推动中医药发展问题上，不是“行不行”的问题，而是不容置疑，这是部门职能。

　　得天独厚的自然和人文优势

　　吉林省发展中医药具有得天独厚的产业优势、资源优势和人才优势。

　　第一，吉林省中医药管理体系最健全。全省9个市州、60个县市区已全部加挂了中医药管理局牌子，在全国率先实现了县（市、区）中医药管理机构全覆盖，建立了省级卫生计生工作与中医药工作同研究、同部署、同落实工作机制，为加快中医药发展提供了组织保障。

　　第二，中医药基层先进单位在全国比率高。全省已有62%的县、市、区创建为全国基层中医药工作先进单位，比全国平均比例高34个百分点，97.2%的社区卫生服务中心和93.74%的乡镇卫生院能够提供中医药服务，中医药的可及性大大提高。

　　第三，中医药企业数量多，产值利润高。以中医药为主的医药健康产业已成为吉林省支柱产业。2016年，中药完成产值1711.3亿元，其中中药饮片209.2亿元，中成药1502.1亿元，均居全国首位。吉林省中药企业工业产值占医药工业产值的66.6%，连续十余年居全国首位。7家中药生产企业分别在沪、深、港及美国创业板上市。创建了通化医药高新技术产业开发区等8个中医药领域的省级战略新兴产业集聚区。

　　第四，素有百草之王美誉的人参品牌效力大。“长白山人参”申请了国际商标注册，完成国内商标认定。人参总产量达2.7万吨，实现产值460.7亿元，54个以人参为基源的新药取得生产批件和新药证书。开展中药资源普查，吉林省是全国唯一的中药资源普查县域全覆盖省份。

　　第五，通化市中医药综合发展态势领跑全国。通化是著名的“中国中药之乡”“中国医药城”，也是省级中医药发展综合改革试验区，刚刚被评为国家中医药健康旅游示范区，全市医药健康产业发展一直处于全国前列，规模以上制药企业达109户，医药工业总量和效益占全省的60%左右。

　　从市场需求来看，全民关注健康时代已经到来。人们由关注疾病防治转到关注人体健康，并表达出多层次、多样化的健康服务需求。中医药注重整体观、追求天人合一、重视治未病、讲究辨证论治，符合当今医学发展的方向，适应疾病谱的变化和社会的老龄化。同时，中医药对于养生保健、疾病防治、康复养老等多方面具有得天独厚的优势。

　　可以说，现在无论是外部环境，还是自身基础，吉林省都已经具备了中医药加快发展的良好条件。

　　继承好发展好利用好中医药

　　要让中医药走在全国前列，就要围绕“三好”做大文章，发挥中医药发展的机制优势、产业优势、资源优势和人才优势，做大做强中医药产业。

　　第一是继承好中医药。要继承中医药学术思想，形成中医药思维，继承中医药文化，形成中医药健康理念。

　　坚持以培养“真中医”为宗旨，以提升中医药服务能力为目标，以基层中医药人才培养为重点，抓有形载体建设，实施项目带动，统筹推进人才培养工作。要在认真做好师承教育项目、继续教育项目的基础上，重点抓好国家传承创新项目工程，探索开展省级传承创新工程项目建设。

　　注重名医引领，打造示范群体。任继学、刘柏龄、王烈3人先后获评国医大师，南征、黄永生、王钰3人获评首届全国名中医，还有省名中医100名，基层名中医100名。他们在各自岗位上，发挥着重要作用，但是数量还不够多，带动示范作用还需进一步加强。省名中医过去5年评选一次，每次评选30人，现正在考虑调整为3年评选一次，每次多评选一些人，要打破一些条条框框，把真中医选出来，要为中医成长营造良好氛围，促进名中医更快成长。近期，吉林省要加快推进部局省共建工作，将长春中医药大学建设成为具有鲜明办学特色和良好社会声誉的高水平中医药大学，同时加快建设中国中医科学院分院。

　　第二是发展好中医药。发展就是要做大、做强，就是要走得更快、更顺、更稳。

　　加强顶层设计促发展。吉林省已经出台了《关于加快推进全省中医药发展的意见》和《“健康吉林2030”规划纲要》，进一步确定了中医药发展的方向和任务。各部门都在细化工作落实时间表和路线图。

　　完善法规促发展。国家相关部门将相继出台相应的配套制度，吉林省要按照国家相关部门的要求，牢牢把握立法宗旨，结合中医药发展实际，谋划制定吉林省实施办法，为吉林省中医药发展提供法律和制度保障。

　　第三是利用好中医药。要在经济社会发展中利用好中医药。吉林省把以现代中药为主体的医药健康产业确定为支柱产业，中药要继续发挥产业优势，加强与其他新兴业态的融合发展，提高在经济社会发展中的贡献率。

　　要在健康吉林建设中利用好中医药。大力挖掘“治未病”市场资源，普及“治未病”健康服务，将其转化为经济效益，最终达到全民健康的目的。探索中医药服务健康城市试点，以典型示范带动中医药服务开展。

　　要在医改攻坚中利用好中医药。助力医改，在公立医院改革、提高基层医疗卫生服务可及性、控制医药费用等方面发挥作用。要在深化医改中更多体现中医药元素。

　　要在大健康产业中利用好中医药。要大力发展中医药健康养生服务，开展好以长白山道地药材为代表的产品开发与转化研究，引导规范中医药向养老、旅游等行业拓展，加大政策扶持，加强财政投入，做大规模，做成产业，打造全产业链服务产品和吉林品牌。

　　要在脱贫攻坚中利用好中医药。将中药材产业发展与贫困人口精准脱贫衔接起来，实现户户有增收项目、人人有脱贫门路，助力中药材产业扶贫对象如期“减贫摘帽”。

　　综上所述，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。经过多年努力，吉林省中医药的地位作用日益凸显，面临的机遇越来越好，发展的空间越来越大。吉林省一定要抢抓机遇，不负党和人民的期望，聚合全省之力，做大做强中医药，让中医药走在全国前列。（李晋修）

（责任编辑：朱蕗鋆）