依然是“发展”，落实分量重

　　“发展中医药、民族医药事业”，今年的政府工作报告对于中医药工作的部署，与去年比，依然提“发展”二字，而其中内涵已有不同。

　　回顾历年政府工作报告，有关中医药工作的表述，从前几年强调“扶持”，到这两年强调“发展”，遣词用语的些微变化，折射出中医药事业发展的大概脉络。弱势而又重要的事业需要“扶持”，当中医药事业经过多年“扶持”，具备一定基础后，自然就转入了去年政府工作报告提出的“积极发展”，于是就有了习近平总书记等中央领导对中医药的诸多指示精神，以及《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》等一系列重大方针政策的出台，还有《中医药法（草案）》提交全国人大常委会审议。

　　正是在此背景下，今年政府工作报告虽依然强调“发展”，但内涵已由过去更注重做好顶层设计、制定方针政策等，转换为当前及今后一个时期更须注重在狠抓“落实”上下工夫了。

　　“十二五”以来，在国家的“扶持”政策取向下，中医药事业步入了发展的快车道，形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展的新格局。正如习近平总书记指出的，“当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机”。中医药事业发展基础丰厚，方向明确，尤其中医药发展战略规划，更堪称中医药振兴发展的国家方略，勾勒出未来15年的发展时间表和路线图。

　　在这样一个时间节点上，在两个五年规划的交汇之年，国家“十三五”规划纲要草案中继“十二五”规划后，再次将中医药单列一节作出部署，加之上文提到的系列具体规划，可谓中医药发展的顶层格局初定。此时，政府工作报告中“发展中医药、民族医药事业”的“发展”，就更多具有了“落实”的意味。

　　由此见，“发展”二字，看似简单，其实寄托了党和国家的殷切厚望，立足着多年努力奠定的基石。珍惜这个“大好时机”，维护这个大好局面，务必紧紧拧住“落实”二字，勤于落实、善于落实、严于落实，从而真正发展好中医药事业，让广大人民群众拥有更多获得感，助力推进健康中国建设和实现两个百年奋斗目标，实现习近平总书记提出的“切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好”。

（责任编辑：刘茜）